【業(yè)務(wù)研討】用好“四種形態(tài)”強(qiáng)化日常監(jiān)管
作者：本站編輯 來(lái)源：原創(chuàng) 發(fā)布日期：2018-02-24 瀏覽次數(shù)：
習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持嚴(yán)格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一，堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，貫徹懲前毖后、治病救人的一貫方針，抓早抓小、防微杜漸，最大限度防止干部出問(wèn)題，最大限度激發(fā)干部積極性。
“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’是全面從嚴(yán)治黨的具體舉措，是嚴(yán)管就是厚愛(ài)、‘懲前毖后、治病救人’的具體體現(xiàn)。”與會(huì)同志表示，要堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，用好“四種形態(tài)”，不斷強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。
一、準(zhǔn)確理解和把握“四種形態(tài)”
習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中明確指出：“堅(jiān)持開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’，抓早抓小、防微杜漸?！毙滦薷牡狞h章也增加了運(yùn)用“四種形態(tài)”的內(nèi)容。
與會(huì)同志表示，“四種形態(tài)”在推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，但一些黨組織在理解和把握“四種形態(tài)”精神要義上還存在一些差距。
“有效運(yùn)用‘四種形態(tài)’開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)還不夠。在實(shí)踐好柔性化處理、‘四種形態(tài)’之間轉(zhuǎn)換上把握不準(zhǔn)，存在不會(huì)用、不敢用等情況?！敝醒爰o(jì)委委員、江西省紀(jì)委書(shū)記孫新陽(yáng)說(shuō)，在運(yùn)用“四種形態(tài)”的能力上，省市縣鄉(xiāng)四級(jí)紀(jì)委呈現(xiàn)逐級(jí)減弱趨勢(shì)。
“要著力在提高精準(zhǔn)把握政策能力上下功夫?！敝醒爰o(jì)委委員、海南省紀(jì)委書(shū)記藍(lán)佛安表示，要深入把握“四種形態(tài)”之間呈現(xiàn)的違紀(jì)輕重和處置層次之分，統(tǒng)籌考慮好時(shí)間節(jié)點(diǎn)、問(wèn)題性質(zhì)、本人態(tài)度和口碑等因素，精準(zhǔn)處置問(wèn)題線索，立足本地政治生態(tài)，依規(guī)依紀(jì)推動(dòng)“四種形態(tài)”相互轉(zhuǎn)化，維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
二、加強(qiáng)黨委（黨組）主體責(zé)任落實(shí)
與會(huì)同志表示，落實(shí)“四種形態(tài)”要加強(qiáng)黨委（黨組）主體責(zé)任落實(shí)。目前看，全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任落實(shí)還不平衡，壓力傳導(dǎo)有逐層遞減現(xiàn)象，特別是有的黨委（黨組）履行主體責(zé)任不力，對(duì)干部日常監(jiān)督寬松軟。
“要督促黨委（黨組）書(shū)記履行好第一責(zé)任人職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的日常教育監(jiān)督管理，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)約談函詢、談話提醒、批評(píng)教育，小過(guò)即問(wèn)，動(dòng)輒則咎，體現(xiàn)嚴(yán)管就是厚愛(ài)?！敝醒爰o(jì)委委員、黑龍江省紀(jì)委書(shū)記王常松說(shuō)。
“加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)必須有人抓、有人管。”中央紀(jì)委委員、江蘇省紀(jì)委書(shū)記蔣卓慶說(shuō)，去年我們運(yùn)用“執(zhí)紀(jì)監(jiān)督+互聯(lián)網(wǎng)”模式，探索搭建“兩個(gè)責(zé)任”履責(zé)記實(shí)信息平臺(tái)，及時(shí)了解把握各地區(qū)各部門黨委（黨組）責(zé)任履行情況，今年將進(jìn)一步完善機(jī)制、發(fā)揮作用，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)從“無(wú)形”向“有形”轉(zhuǎn)變。
三、在用好第一種形態(tài)上下更大功夫
2017年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理131.6萬(wàn)人次。其中，第一種形態(tài)78.6萬(wàn)人次，占“四種形態(tài)”處理總?cè)舜蔚?9.7%；第二種形態(tài)41.2萬(wàn)人次，占31.3%；第三種形態(tài)7萬(wàn)人次，占5.3%；第四種形態(tài)4.8萬(wàn)人次，占3.7%。
與會(huì)同志表示，“四種形態(tài)”環(huán)環(huán)相扣、層層設(shè)防，形成有機(jī)整體，每一種形態(tài)都是管黨治黨的利器，尤其要在用好第一種形態(tài)上下更大功夫，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。
“要著力提高發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題的能力，抓早抓小、防微杜漸?！彼{(lán)佛安表示，對(duì)黨員干部苗頭性、傾向性和輕微違紀(jì)問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展談話函詢，對(duì)被函詢?nèi)说恼f(shuō)明予以采信的應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以反饋，發(fā)揮采信告知的教育激勵(lì)作用，并要求接受組織函詢的黨員干部在民主生活會(huì)上作出說(shuō)明，推進(jìn)黨內(nèi)政治生活正?；?，最大限度教育挽救干部。
中央紀(jì)委委員、駐海關(guān)總署紀(jì)檢組組長(zhǎng)許羅德表示，在運(yùn)用第一種形態(tài)方面，部分領(lǐng)導(dǎo)干部方法和手段不多，對(duì)管轄范圍內(nèi)干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題不愿談、不敢談，或者僅停留在一談了之的階段。他說(shuō)：“我們將結(jié)合貫徹落實(shí)本次全會(huì)工作部署，努力推動(dòng)把‘四種形態(tài)’運(yùn)用到全面從嚴(yán)治黨全過(guò)程，鞏固來(lái)之不易的良好政治生態(tài)。”（本報(bào)記者李志勇）
（來(lái)源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)2018年1月14日第3版）
