【業(yè)務(wù)研討】找準(zhǔn)基層紀(jì)律建設(shè)發(fā)力點(diǎn)
作者：本站編輯 來源：原創(chuàng) 發(fā)布日期：2017-12-27 瀏覽次數(shù)：
黨的十九大通過《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，把“堅(jiān)持依規(guī)治黨、標(biāo)本兼治，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，加強(qiáng)組織性紀(jì)律性，在黨的紀(jì)律面前人人平等”寫入黨的根本大法，紀(jì)律建設(shè)仍是全面從嚴(yán)治黨治本之策。
打鐵必須自身硬?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)準(zhǔn)確把握十九大全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，就要以全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)為抓手，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、對癥下藥，以更大的決心和勇氣找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)。
堅(jiān)決維護(hù)政治紀(jì)律，著力解決基層政治定力不夠的問題。黨的十九大報(bào)告第一次把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總布局，凸顯了黨的政治建設(shè)的極端重要性。作為維護(hù)黨內(nèi)政治生態(tài)的“護(hù)林員”，紀(jì)委首要職責(zé)就是維護(hù)政治紀(jì)律。近年來，烏海市以專項(xiàng)監(jiān)督、提醒監(jiān)督、巡察監(jiān)督為抓手，堅(jiān)決糾正和查處無視政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“七個(gè)有之”，把維護(hù)政治紀(jì)律體現(xiàn)到糾正“四風(fēng)”、執(zhí)紀(jì)審查、巡視監(jiān)督和派駐監(jiān)督的全過程，堅(jiān)決維護(hù)政治紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“三個(gè)突出”。突出對黨的路線方針政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督。突出對政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督，對違反政治紀(jì)律的苗頭性、傾向性問題及時(shí)提醒和糾正。突出對貫徹落實(shí)“兩準(zhǔn)則、四條例”情況的監(jiān)督，讓“兩準(zhǔn)則、四條例”真正從“紙面”落到“地面”。
落細(xì)落實(shí)“四種形態(tài)”，著力解決監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力不強(qiáng)的問題。十九大修訂的黨章明確了紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職能定位，調(diào)整、充實(shí)、完善黨的紀(jì)律內(nèi)涵和執(zhí)紀(jì)原則，細(xì)化了紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，為今后一個(gè)時(shí)期的紀(jì)檢工作提供了重要遵循。烏海市紀(jì)委持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”。一是轉(zhuǎn)觀念。轉(zhuǎn)變過去單純以立案審查數(shù)量來衡量從嚴(yán)治黨成效的成績觀，更注重談話提醒、函詢誡勉了多少黨員干部。從以查辦大案要案為主向全面監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)轉(zhuǎn)型，從“算總賬”到抓早抓小,動(dòng)輒則咎。二是抓重點(diǎn)。在抓“常”上下功夫，完善談話機(jī)制，加強(qiáng)教育提醒，加強(qiáng)日常監(jiān)督。在抓“早”上下功夫，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)提醒，有了疑點(diǎn)就談話警示，做到動(dòng)輒則咎。在抓“快”上下功夫，提高審查時(shí)效。在抓“嚴(yán)”上下功夫，保持高壓態(tài)勢。今年1至11月，全市運(yùn)用“四種形態(tài)”處理534人，第一、二、三、四種形態(tài)分別占比71%、21%、5%和3%。
從嚴(yán)監(jiān)督問責(zé)，著力解決紀(jì)律建設(shè)責(zé)任缺位的問題。追本溯源，當(dāng)前基層黨組織依然存在的紀(jì)律建設(shè)上熱下冷的現(xiàn)象，“口號喊在黨委,工作還在紀(jì)委”的現(xiàn)象背后，是紀(jì)律建設(shè)責(zé)任的缺位。對此，烏海市紀(jì)委堅(jiān)持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。一是全面推進(jìn)巡察和派駐。紀(jì)委書記帶隊(duì)對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)開展常態(tài)化紀(jì)律督查，組建巡察機(jī)構(gòu)、完善巡察辦法，1至11月巡察組共發(fā)現(xiàn)問題177條，移交問題線索23件。各派駐紀(jì)檢組積極探索設(shè)立“駐在日”和“駐在月”、“組組聯(lián)合”，推行“交叉監(jiān)督”，避免以往存在的人情干擾。二是健全完善督導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制。狠抓“兩個(gè)責(zé)任”臺(tái)賬、述責(zé)述廉、簽字背書、定期報(bào)告工作、廉政談話和約談等制度落實(shí)，形成責(zé)任分解、跟蹤、考評完整鏈條。以“報(bào)表＋系統(tǒng)”方式實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對“零辦案”問題督導(dǎo)約談的通知》，對不擔(dān)當(dāng)、不作為的區(qū)紀(jì)委書記和各單位紀(jì)檢組長進(jìn)行約談和誡勉，對整改不力的從嚴(yán)問責(zé)。制定出臺(tái)《關(guān)于全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的問責(zé)暫行辦法》，倒逼責(zé)任落實(shí)，2017年以來，全市實(shí)行“一案雙查”22件，處理相關(guān)責(zé)任人22人，通報(bào)黨組織2個(gè)。
（來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)2017年12月14日第3版 作者武鳳梅系內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市委常委、市紀(jì)委書記）
